楊繼淵

地處磅礴烏蒙高原大山深處的云嶺苗族第一村，依托當地豐富的礦藏資源，搶抓機遇，創辦村集體企業，積極探索一條“村企結合，以工促農，兩輪驅動，壯大集體經濟”的可持續快速健康科學發展新路子，打造村企結合經濟升級版，企業越做越強，村民越來越富，發展后勁越來越足，在云嶺大地上創造了貧困地區經濟快速健康科學發展的驚人奇跡。

云嶺苗族第一村，是原武定縣高橋鎮唐家村委會上獅子口村，是一個磅礴烏蒙高原大山深處只有50戶243人的苗村，距武定縣城60公里，海拔2400多米，主產玉米、小麥等高寒農作物。過去這是一個典型的貧困苗村，1995年以前人均經濟純收人不到200元。在村民黨支部書記、村民小組長楊開興的帶領下，上獅子口村依托當地豐富的礦藏資源，搶抓機遇創辦村集體企業，積極探索一條“村企結合，以工促農，兩輪驅動，壯大集體經濟”的新路子，打造村企結合經濟升級版。2013年全村經濟總收入達2000多萬元，村民人均純收人達10000元，村集體經濟固定資產達10億多元，在云嶺大地上創造了貧困地區經濟可持續快速健康科學發展的驚人奇跡。

發展壯大村集體經濟，引領群眾共同致富

“有勇氣的，跟著我下井!”礦井邊，一個苗家漢子一聲招呼，60多名青壯年勞力組成的采礦隊就井然有序地下井開采。1998年，礦井邊閃出苗家漢子楊開興。

武定縣高橋鎮唐家村委會上獅子口村，有2000畝山林，山體省藏幾百萬噸高品味礦產資源。過去，上獅子口村雖坐落在礦山上，但礦藏開采權由行政強制劃給祿豐鋼鐵廠，村民小組無權開采。多年來，豐富的礦產資源自白外流，而世世代代生活在這礦山上的苗民們只能依靠在礦山上打點臨時工來維持艱難的生活。1993年，苗族漢子楊開興被選為上獅子口村民小組長，當時村民人均純收入只有10多元。山里人靠山吃山，上獅子口村要脫貧致富，希望在山，出路也在山。1998年，楊開興以村民小組的名義，承包了祿豐鋼鐵公司獅子口礦山西部礦的礦石開采，組織村中60多名青壯年勞力組成采礦隊，支部黨員深入礦山一線采礦。一年下來，村民小組獲利40余萬多元，農民從礦山抱回60多萬元的勞務收入。緊接著，村民小組長楊開興又馬不停蹄帶領村民和支部黨員，2001年投資200多萬元創建武定縣鴻興選礦廠，2003年創建武定縣恒雄礦業經貿有限公司，2005年參股投資1000萬元在武定縣城興建了四星級鴻霈大酒店，2006年投資550萬元在紅河州金平縣創辦永興礦業經貿有限公司。自創辦村企以來，上獅子口村累計向國家繳納稅金2000多萬元，平均實現村集體經濟收入450萬元，村集體經濟的固定資產從1995年的1017元增長到2013年的10億多元。上獅子口村在村黨支部書記、村民小組長楊開興的帶領下，通過發展壯大村集體經濟，從根本上解決“三農”問題，解決全村剩余勞動力的就業問題，終于實現了集體有錢、農民有錢的目標，終于闖出了一條共同富裕的新路子。

多發展，響苗可持續健康快速科學發展新樂章

礦產資是不可再生資源，眼看著礦石用一點就少一點，終有的一天，于是上獅子口村首先改變礦產“一業獨大”的產業格局，利用多年集體積累資金，投資發展第三產業，參股投資1000萬在武定縣城興建了四星級鴻霈大酒店，促使產業向餐飲服務業、特色旅游等第三產業轉向。在礦山，建立了比較完善的采礦、選礦、售礦產業，引進先進技術，新建了一條先進的廢礦回收線，實現了礦產資源的循環利用。在中共武定縣委縣政府的支持下，動員村民小組和村黨支部在武定縣城征購了196畝土地，投資3.2億元，實施整村異地搬遷，著力打造集旅游、居住、度假、商業為一體的云嶺苗族第一村。村黨支部把承包給一家一戶的土地全部收歸村民小組集體所有，投資5萬多元，與云南白藥集團簽訂合同，建立中草藥種植基地，以經濟林果、藥材的生產代替傳統糧食生產，實現了調整農業結構，提高了農業發展的質量和效益，促進了群眾致富增收。

改善民生，點亮苗寨幸福生活

云嶺苗族第一村村黨支部、村民小組的領導班子們深知，農民收入雖提高了，可是教育、養老等民生問題還困擾著群眾。群眾是勝利之本，民生為大。只有民生問題解決了，オ能讓村里的每一個人都感受到村集體的溫暖，才能讓村里的每一個人都過上幸福生活。在村黨支部和村民小組領導班子的帶領下，村集體投資30萬元建蓋了村里的小學;從2005年起出臺了助學補助制度，凡村里學生在小學、中學、大學就學期間，所有的書費、學費由村民小組全額報銷。上獅子口村尊師重教蔚然成風，連續10年，無一名學生輟學，在讀學生37人，5人考上專科，3人考上本科，有1考上省外重點大學。村上還出資金采取培訓、參觀等學習方式，培養出50名技術工人和管理人員，還招聘了外地3名大學本科畢業生到企業進行管理。探索建立關愛制度，對村內女年滿55周歲、男年滿60周歲的老人，發給每人每年600元的生活補助金。對村內60歲以上的老人，每年發給一套新衣服，并在春節期間進行慰問。上獅子口村還積極幫扶周圍的村賽。貓街鎮永泉小學竣工，送去價值4600元的籃球架;高橋鎮唐家村委會頭箐村修路，熱心捐助3500元…

云嶺苗族第一村全村80%以上的勞動力都進入了村辦企業，村民實現了上班不出村，月月領工資，人人有事干，年年有分紅，家家有收入;戶戶建蓋了新房子，購置了汽車、電腦、彩電，人人有了手機，樓上樓下電燈電話，一個幸福祥和、經濟持續快速健康發展的美麗新苗村展現在人們面前。

(原載2014年4月21日《云南經濟日報》01版)